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【回望2019】為基層減負 增民生福祉
2020-1-16 16:49|編輯: 李倩 |來源: 清風益陽 |查看: 858


  2019年益陽市各級紀檢監察機關在省紀委省監委和市委的堅強領導下,對標對表中央紀委全會、省紀委全會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,強化監督執紀問責和監督調查處置,各項工作穩中有序、穩中有進、穩中有效,呈現高質量發展的良好態勢。今起清風益陽推出系列報道,展示2019年我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的鏗鏘足跡。

  “以前到年底這個時候,我們都在緊鑼密鼓地備檢迎檢,根本沒有時間精力走村入戶,但是現在運用日常工作和檢查成果,簡化了年終檢查的程序和內容,負擔少了,和群眾打交道的時間更多了。”正值年底,赫山街道扶貧辦干部李蓉雖然忙碌,但是神清氣爽。

  2019年是“基層減負年”,一年來,益陽各級紀檢監察機關將貫徹落實“基層減負年”相關要求作為整治形式主義、官僚主義問題的重要抓手,強化政治監督,抓實日常監督、集中整治,全年查處“形式主義、官僚主義”問題250起,立案238件,處理367人,追繳資金527.21萬元。

  文山會海瘦身 督查檢查縮減

  重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”、檢查考核名目繁多、“文山會海”……把形式主義官僚主義連根拔起,最關鍵的是以上率下。

  2019年1月,益陽在全市黨員干部中開展“作風建設提升年”活動,市委從自身抓起,從領導帶頭做起,查“病灶”、找“穴位”,出臺精簡會議、精簡文件、改進學習等一系列硬招實招,持續釋放正風肅紀的強烈信號。

  對標省委《20條措施》要求,市委把整治文山會海、督查檢查考核作為整治形式主義官僚主義、改進工作作風的重要抓手,帶頭拿出了“五張清單”,大幅壓縮文件、削減會議,控制發文數量,先后出臺《關于進一步規范會議、文件、考察調研、市管干部調查等事項的通知》《益陽市人民政府辦公室關于加強公文處理和會議管理的通知》等公文處理規定,實行發文清單管理,把牢文件前置審核,嚴格實行退文制度。

  在督查考核審批管理方面,出臺《益陽市規范督促檢查活動暫行辦法》,對年度計劃外的事項實行“一事一報審”,全市整合保留督查檢查考核事項34項,比去年減少90%以上。同時全面清理責任狀和“一票否決”簽訂情況,市級層面與區縣(市)簽訂的責任狀減至3項。市委市政府發文數、全市性會議、市級層面督查考核事項較上年同比分別減少27.4%、21.1%、89.3%。

  中央、省委、市委有部署,紀委就有行動。“取消簽訂黨風廉政建設責任狀、專項治理數量壓減60%、改進談話函詢方式方法……”2019年5月,益陽市紀委監委機關出臺集中整治形式主義官僚主義突出問題的10條具體措施,從自身做起、從實處抓起、從具體問題改起,帶頭整治自身工作中存在的形式主義、官僚主義。

  緊盯重點領域 強化監督落實

  “桃江縣人民法院黨組成員、工會主任孔曙光違規收受禮品禮金和違規借用管理服務對象車輛,開除黨籍、政務撤職;安化縣經開區黨工委原書記陸繼儒、管委會原副主任鄧孟軍等違規收受禮品禮金,開除黨籍、開除公職處分……”2019年12月31日,6起違反中央八項規定精神問題典型案件通報曝光。

  2019年,全市各級紀檢監察機關從嚴從實整治形式主義、官僚主義,推出整治“組合拳”,不斷鞏固作風建設成效。在省紀委印發《關于撤銷廉政賬戶嚴禁違規收送紅包禮金的通知》后,立即按程序撤銷了市縣兩級8個廉政賬戶,并要求按照干部管理權限,對黨員干部、公職人員因特殊情況未能拒收的紅包禮金,自收到之日起10個工作日內上交至市紀委辦公室(財務科),并至市紀委黨風政風監督室填寫《廉政臺賬》及《廉政事項報告表》。

  為提升問題發現能力,益陽市紀委監委還進一步創新監督方式,采取市縣上下聯動、片組協作聯動等方式,開展作風建設交叉檢查。對困擾基層的形式主義、官僚主義問題、基層減負情況、貫徹落實中央八項規定精神和省委“約法三章”執行情況等進行督查。全市紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題162起,處理242人,黨紀政務處分162人;查處違反省委“約法三章”突出問題11起,黨紀政務處分15人,免職6人。

  “沅江市教育局原黨委書記、局長胡經緯違規收受他人高檔煙酒,加上存在其他違紀違法問題,胡經緯受到開除黨籍、開除公職處分……”2019年1月,4起領導干部收受名貴特產類特殊資源典型案件被專題通報。針對領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、違規收送紅包等問題,益陽市紀委市監委開展專項整治,堅決防止“四風”反彈回潮。2019年以來,全市查處利用名貴特產特殊資源謀取私利的黨員干部35人,其中黨紀政務處分25人。

  “通過全方位、多角度、多層面的監督,暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,讓形式主義、官僚主義無處遁形。”益陽市紀委市監委相關負責人表示。

  “改”字貫穿始終 提升部門效能

  “新村部建成以后,很多單位都紛紛來掛牌,除了天花板沒掛,到處都掛著牌子,沒意義沒作用,工作人員身兼數職,疲于應付。清理了以后,我們就能按照上面的要求把安排的工作如數落實,服務群眾的效能也有更大的提升。”在談到基層掛牌亂象整治后的變化時,安化縣百選村黨總支書諶云崖高興的說。去年,通過形式主義官僚主義整治,安化全縣減少了三分之一的標牌。

  減負不是減責任,在形式主義、官僚主義突出問題整治中,益陽堅持把“改”字貫穿始終,推動改進作風抓整治。結合實際,將 “基層吹哨、部門報到”工作和開展“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”主題志愿服務活動等納入專項整治內容,出臺文件明確社區基層發現問題、街道呼叫調度、市直幫扶單位隨時響應解決問題的職責定位,有力有序推進。各區街道社區按需求成功吹哨302次,解決基層環境衛生、設施修復、困難幫扶、違建拆除等相關問題346個。

  益陽市各級紀檢監察機關在推動讓改革落地見效過程中,在聚焦干部作風方面影響改革發展的不作為、慢作為、假作為、亂作為等突出問題強化監督執紀問責的同時,落實“三個區分開來”,實行容錯免責、不實舉報澄清機制,全市紀檢監察機關予以了結問題線索2014件、為受到不實舉報的干部澄清正名68起。正風肅紀的新成效,不僅提振廣大黨員干部干事創業的“精氣神”,也讓群眾獲得更多實實在在的幸福感。

  作者:益陽市紀委市監委 文小鳳 劉曼霖

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